Слухи о новой команде начали распространяться в нашем городе в разгаре сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя командами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.
Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второй лиги.
В начале чемпионата 2008 ФК "Олимпия" являлась лидером того первенства и имела неплохие шансы попасть в первую лигу. Однако с середины чемпионата ее дела пошли резко на спад. Это было связано с нехваткой финансирования. Надо отметить, что Футбольный клуб Олимпия в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные коллективы, вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета средства на оплату игрокам. Начали возникать задержки по выплате зарплаты и премиальных. В клубе резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых смог набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по таблице первенства.
В это время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было прекращено по причине непредоставления финансовых отчетов за расходование бюджетных денег в предыдущих сезонах, вел свои матчи скорее по инерции. Было понятно, что руководство команды теряет контроль над состоянием дел в команде.
С этого момента и начались споры о необходимости объединения двух клубов города. Сначала речь шла об объединении команд на базе Футбольного клуба "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла проблем областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Клуб - частная собственность. И тратить на него бюджетные средства представлялось затруднительным. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей совсем не хотелось.
Одновременно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление городским властям. Однако тут руководители администрации не нашли понимания со стороны тогдашнего руководителя и владельца клуба – Владимира Горюнова. Он отказывался выходить на контакт с Областной Администрацией.
В тоже время, Николай Николаевич Чувальский – владелец "Олимпии", был готов передать клуб и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять в аренду. Однако, такое условие не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя Ротор никто не желал, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации – головная боль для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.
В конце 2008 года Губернатор Волгоградской Области Николай Кириллович Максюта подписал приказ о создании нового футбольного клуба – государственного автономного учреждения ФК "Ротор-Волгоград". Данные усилия были направлены на сохранение в городе славного имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора". Далее
С момента подписания приказа о создании нового клуба прошло очень много времени до того, как стало ясно, что он будет выступать во второй лиге. Ничего не было известно ни о руководстве клуба, ни о футболистах и тренеров футбольного клуба. Лишь незадолго до времени "Ч" в компании по лицензированию клубов в ПФЛ картина стала вырисовываться. И только после того, как клуб прошел лицензирование в ПФЛ, все многочисленные слухи приобрели статус свершившегося факта.
Во время процедуры лицензирования, ГУАВО не смогло заявить в первенстве ФК "Ротор-Волгоград". По рекомендации руководства Профессиональной лиги, из названия было исключено слово "Ротор". Такое решение было в связи с тем, что у клуба "Ротор" сменился хозяин и клуб начал погашать имеющиеся задолженности для продолжения участия во втором дивизионе профессиональных футбольных клубов. Естественно, два Ротора в одной лиге это много.
Относительно поднятой шумихи вокруг спорткомплекса «Трактор», который несколько лет времени был в аренде у ФК «Ротор». Есть документальное подтверждениетому, что на основании результатовпроведенной технической экспертизы спортивного сооружения и пункта договора об аренде, балансодержатель комплекса «Трактор» - Волгоградское училище олимпийского резерва(Заявление ВУОР) обратился в управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с заявлением о расторжении договора аренды и исключения его из реестра. Государственный регистратор провел официальную экспертизу к предъявленным требованиям. Было объявлено постановление об аннулировании данного договора аренды, что подтверждает допустимость заявленных требований по расторжению договора аренды в одностороннем порядке.